近日，市应急管理局召开“十四五”应急管理、安全生产、防灾减灾市级专项规划编制工作推进会议，认真学习贯彻全国和省市“十四五”规划编制工作要求，把规划编制工作作为党史学习教育为民办实事重要内容，紧锣密鼓开展牵头的应急管理、安全生产、防灾减灾三个市级“十四五”专项规划编制工作。

一是加强组织领导。成立三个专项规划编制工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，各副局长和有关领导任副组长，各县区应急局负责人和各科室负责人为成员，及时研究解决三个专项规划编制工作中重大问题，对三个专项规划提出指示要求，作出安排部署。明确了各科室和各县区应急管理部门工作职责，靠实了工作责任，为做好规划工作打下了坚实基础。

二是明确编制原则。坚持理顺关系编规划，建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的三个专项规划体系；坚持目标导向编规划，一方面衔接对标省级三个专项规划和市级经济社会发展目标进行倒推，一方面从当前迫切需要解决的困难问题出发进行顺推，确保规划切实可行；坚持突出重点编规划，既统筹兼顾、全面规划，同时根据发展基础、发展阶段、发展的内外环境和条件、发展的突出矛盾和问题等，抓住重点、重点谋划；坚持改革创新编规划，对规划内容严格遴选，聚焦政府发挥作用的内容和方式，为市场和社会发挥作用创造更大空间；坚持承上启下编规划，科学研判“十三五”专项规划执行情况，处理好与“十五五”等未来规划之间关系，确保规划的连续性、一贯性和严肃性；坚持开放民主编规划，发挥市直部门、县区力量，广泛开展调查研究，注重借助专家学者、咨询机构等“外脑”，借助现代信息媒体广开言路，汇聚民智、形成共识。

三是确定编制路线图。根据省市“十四五”规划编制工作总体部署，在前期编制工作基础上，划分四个阶段推进市级应急管理、安全生产、防灾减灾专项规划编制工作。2021年3月底前，完成重大课题调研和调研工作，提出纳入国家、省和市级专项规划的重大工程项目、重大政策等，起草形成规划基本思路；4月底前，明确规划思路、目标、主要任务等，形成三个专项规划框架；5月底前，起草三个专项规划，组织征求意见、专家咨询等，形成规划衔接稿；6月底前，做好规划衔接、审定、备案、印发、任务分工、宣传实施等工作。