关于做好近期强降雨防范工作的紧急通知

武汛办发〔2022〕29号

各县区防汛抗旱指挥部，市防汛抗旱指挥部各成员单位：

根据气象部门预测，近期大气环流形势变化快，强对流天气落区不确定性较大，17～18日：我市将有一次区域性小～中雨，过程降水量民勤、凉州中北部5～15毫米，古浪、天祝及凉州沿山区10～30毫米，局地伴有10毫米/小时以上的短时强降水。其中，17日全市小雨；18 日小雨，南部山区中雨，局地中到大雨。天祝、古浪有小阵雨或雷阵雨。19～20日：天祝、古浪山区有小阵雨。21～22日：全市有小到中雨，天祝、古浪有中雨。各县区各部门各乡镇要全面贯彻落实全市防汛减灾工作调度会议精神，深刻汲取古浪“7·10”、天祝“8.13”暴雨洪涝灾害的惨痛教训，切实引以为戒，坚决杜绝以惯性思维、经验主义应对突发山洪灾害，全面落实防汛减灾各项措施，以“时时放心不下”的责任感全力做好暴雨洪水防御应对工作，切实保障人民群众生命和财产安全。

一、切实提高思想认识，压紧靠实防汛责任

做好防汛工作，保障人民群众生命财产安全是重大政治责任。各县区各部门要充分认识防汛工作的重要性、复杂性和严峻性，牢固树立人民至上、生命至上的理念，以“天大”的责任心、使命感，层层压紧压实防汛救灾政治责任，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要增强风险意识，坚持底线思维，坚决克服侥幸心理，宁可十防九空、不可失防万一，把防汛减灾的困难估计得多一些，准备工作考虑得充分一些，以大概率思维防止小概率事件发展，以思想上的主动赢得行动上的主动，切实担负起保一方平安的政治责任，以更高标准、更严要求、更实措施做好防汛减灾各项工作。各县区各级各类防汛责任人要全面履行“县级领导包乡、乡镇领导包村、村干部包组、党员群众包户”的防汛四级包抓责任，县级包乡领导要下沉一线、走到点上，推动责任体系一直延伸到村组，以细之又细、严之又严、实之又实的作风做好强降雨防范工作。乡镇包村领导、村干部要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，增强工作的主动性，把防汛工作当成头等大事，真正将责任落实到基层末梢。各县区要督促乡镇、村尽快修订完善防汛抗洪应急预案，进一步明确应急响应条件、人员岗位职责、应对处置流程，特别是村一级要按照“简便易行、有效管用”的要求完善应急预案，明确应急响应条件、撤离信号、转移路线、转移安置点等内容，对辖区内可能存在的灾害风险点做到心中有数，确保在灾害面前响应迅速、指挥得当、救援及时。

二、强化监测预警预报，全面开展隐患排查

市县区水务、气象、应急、自然资源等部门要密切监视雨情水情汛情，科学精准监测预报，精准研判风险，及时发布预警。要全面落实预警叫醒叫应叫全机制，明确叫应主责部门和叫应对象，确保各级各类责任人知晓预警要求，逐级叫醒叫应，直至传达到户、提醒到人。各县区要全面清查外来在住人员，充分发挥村组网格员作用，随时掌握外来人员信息，确保人口底数清、数据时时新。要深刻汲取两次暴雨洪涝灾害的惨痛教训，及时通知临河等危险区工程建设项目立即停工，农民工全部转移，确保室内无人、路面无人。对其他工程建设项目要把防汛责任落实到项目建设单位、施工单位主要负责人头上，要求其随时关注灾害预警预报信息，严格落实施工人员防汛减灾教育培训，抓好强降水期间人员行踪管理，做好各项防范工作。对出现险情异动或险情不能准确判断时，包乡包村干部要提前下沉一线，通过锣鼓、警报、应急广播和上门提醒方式，对受暴雨、山洪、地质灾害威胁的群众，坚决果断转移安置到安全地带，做到应转早转、应转快转、应转尽转。各县区、各有关部门要充分发挥山洪地质灾害监测预警系统和地质灾害群测群防体系作用，认真开展“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”，特别是加大强降雨期巡查力度，对可能发生洪涝灾害风险的行洪沟道河段、水库大坝和地质灾害隐患点等风险点，开展全覆盖、无死角排查梳理和风险辨识，要通过查阅历史资料，以50年一遇洪水甚至百年一遇洪水的标准来排查河道、桥梁、提防等安全隐患。针对过水路面、桥梁等涉水路段、重要路口、地质灾害点、沿河住宅和养殖点要有人值守，必要时要派出警力和设置围栏等障碍物，禁止一切车辆人员通行。对田间地头、野外山区的群众及时转移至安全地带。要落实落细风险责任措施“两个清单”，定人员、定时间、定责任、定标准、定措施，做到险情隐患早发现、早处置。要做好中小河流重点河段洪水防御工作，进一步排查河流沿岸堤防安全，尽快疏通河道行洪断面，及时撤离人员和机械，切实保障防洪安全。

三、提升应急保障能力，严格应急值班值守

加强应急救援队伍体系建设，支持消防救援队伍有针对性地开展防汛抢险训练演练。加强专业救援力量、行业救援力量、社会救援力量的沟通联系，确保关键时刻拉得出、用得上。加快修复水毁工程，积极争取项目疏浚河道。加强应急救援装备配备，补充储备防汛抢险和应急救灾物资，不断增强抢险救灾应急保障能力。各县区各部门各单位要认真落实汛期领导带班和24小时应急值班、险情速报等制度，严格信息报送时限，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象。要加强与消防救援、社会救援力量沟通，及时通报雨情、汛情、险情，提前在重点地区、重点部位预置专业抢险力量和物资设备，确保一旦出现险情、灾情，各类救援力量和物资装备快速反应、果断处置、抢早抢小。要严肃工作纪律，对因组织防范不力、瞒报迟报信息影响决策等造成不良后果和重大影响的，严肃追究责任。

四、加强防灾减灾宣教，提高避险自救能力

各县区要在全社会广泛开展防灾减灾救灾宣传教育，充分利用电视、广播、报纸和网站、微博、微信、手机短信、即时通讯等媒体工具，及时发布防汛防洪、安全提示、减灾知识等信息，在融媒体、公众号上发布防汛减灾倡议书或安全提示，乡镇、村组印发宣传册，利用大喇叭、广场宣传栏等多种方式铺天盖地开展宣传，增强群众抗洪减灾的防范意识和安全意识。多形式、多载体解读典型案例和血的教训，教育部门要通过学校班级学生家长群广泛宣传防灾减灾知识，同时要求学生带动全家学习防汛减灾知识、警示教育、倡议书；持续推动防灾减灾救灾知识进校园、进社区、进企业、进工地、进农村、进家庭；其他部门要做好常态化进社区开展防灾、减灾知识宣传等工作，切实增强群众防范风险的警觉性，切实提高群众的防灾、避灾意识和自救互救能力，营造浓厚的防汛减灾氛围。

武威市防汛抗旱指挥部办公室

2022 年 8月16日

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