3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在京开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告，总结过去一年和五年工作，提出今年政府工作建议，引发热烈反响。

成绩来之不易    未来更需努力

“有效应对洪涝、干旱等严重自然灾害”“做好因疫因灾遇困群众临时救助工作，切实兜住民生底线”“严格执行环保、质量、安全等法规标准，淘汰落后产能”“开展安全生产专项整治。改革和加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。深入推进国家安全体系和能力建设”……政府工作报告对过去一年和五年工作进行全面总结。

“淘汰落后产能是安全风险防范取得成绩的关键。”浙江省绍兴市越城区应急管理局副局长樊建成说。近年来，越城区47家印染企业通过整合集聚、征迁退出、兼并重组、转型发展等方式，有序开展区域聚集提升，腾退空间打造新材料、生物医药等新产业。47家印染企业集体“搬家”是一项巨大工程，越城区应急管理局成立专项工作领导小组，深入企业调研，用“一企一策”护航企业安全搬迁、社会经济发展。

湖北省十堰市郧阳区地形复杂，沟壑纵横，恶劣天气多，自然灾害风险高。近年来，郧阳区各项应急管理工作稳步推进，全区20个乡镇按照“六有、十个一”标准成立应急办；围绕重点行业领域组建21个安全生产专委会，实体化开展工作；村级应急避险点建设全面完成，成功创建16个省级综合减灾示范村（社区）。“政府工作报告关注应急管理事业改革和发展。我们要在各项工作中将人民至上、生命至上的理念坚决落到实处。”该区应急管理局抗防救灾管理股负责人王自伟说。

“收看李克强总理作政府工作报告的直播后，我倍感振奋，深感责任重大。”安徽省合肥市瑶海区消防救援大队干部倪梦然说。2020年7月，长江中下游遭受严重洪涝灾害，倪梦然作为抗洪抢险突击队队员，随队转战江西九江、安徽合肥庐江多地。此外，安徽省消防救援总队已连续15年挂牌督办50处重大火灾隐患，开展大型综合体、消防无水小区等专项整治，努力为经济社会高质量发展营造安全环境。

强化安全监管    狠抓责任落实

安全是发展的前提，发展是安全的保障。政府工作报告指出，产业政策要发展和安全并举。应急管理系统人员纷纷表示，将时刻绷紧安全生产这根弦，不断强化安全监管，狠抓安全防范责任措施落实。

江苏省邳州市人口密度大、产业类别多，安全风险点多面广，“九小”“三合一”等场所遍布城乡。通过扎实推进安全生产专项整治三年行动等工作，邳州市重点行业领域安全生产水平显著提升，安全生产形势总体平稳向好。邳州市应急管理局副局长张科说：“下一步，我们将清单化明确安全生产责任，网格化联合建立应急队伍，常态化组织开展培训，多措并举提升低设防公共场所的安全生产管理水平。”

在山西省忻州市，一些煤矿安全基础依然薄弱。“我们将全面落实政府工作报告部署，深化‘打非治违’、灾害治理，抓住瓦斯、水害两个关键，推进瓦斯区域治理措施和水害隐蔽致灾因素普查，并督促煤矿加大安全投入，提升人员素质。”国家矿山安全监察局山西局监察执法四处二级调研员原磊明说。

当前正处于从快速发展向高质量发展转型期，新老问题叠加、风险隐患集聚，多地纷纷主动探索，走出安全监管新路子。山东省齐河县建设“一键排查”信息化监管平台，督促459家企业对2.5万余处危险源开展隐患排查治理，并推动危化品企业实施“机械化换人、自动化减人”安全技术改造和“1+5+1”信息化技术建设应用。“我们将继续加大信息化建设力度，延伸安全生产监管触角，依托县应急指挥中心现有接入视频资源，引入AI智能算法，实现风险隐患自动在线监测，为安全监管提供强有力的支撑。”该县应急管理局局长杨振民说。

上海市闵行区浦江镇近年来新产业、新材料蓬勃发展。浦江镇安全生产监察管理所所长王轶旻表示，将以属地排查为基础，以监管部门联勤联动为抓手，聚焦重点行业领域，加强综合整治。同时，针对新风险，安全生产监管队伍知识保持常态化更新，增强监管队伍“作战能力”，创新监管模式，发挥平台联动优势。

夯实基层基础    加强防灾宣传

政府工作报告提出，强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。面对灾害风险，各地相关部门需增强大安全大应急意识，加快推进应急管理体系和能力现代化。

“政府工作报告高屋建瓴、内涵丰富，为安化县高质量发展提供了动力，拓宽了路径。”湖南省安化县委书记石录明说。近年来，安化县建成综合减灾科普馆和583处应急避难场所，建立山洪地质灾害预警系统，持续推进安全发展示范乡镇创建，全面夯实基层基础。“我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在今年工作中切实强化安全生产监管和防灾减灾救灾工作，久久为功，持续发力。”石录明说。

近年来，广西壮族自治区钦州市经济产业快速发展，构建起“油、煤、气、盐”多元化石化产业体系，石油化工灾害风险也随之增大。钦州市消防救援支队支队长黄维政表示，将加强石化企业精准管理、精准施策和精准服务，规范石化企业消防安全管理机制，开展石化企业消防安全标准化建设，建立一套高于国家标准、符合地方实际的消防法规标准体系，保障石化企业安全生产。

机构改革以来，青海省海东市聚焦打通“最后一公里”，以“党建+应急管理”模式推进网格化治理，健全市、县、乡、村四级包保责任“全链条”，推动应急管理全面融入基层社会治理“一张网”。海东市应急管理局局长王雯说：“下一步，我们将加强自然灾害风险普查数据成果运用，推进监测预警系统全覆盖和智能化，创建应急科普教育基地，广泛开展防震减灾科普实践活动，提升全民防震减灾科学素质。”

甘肃省处于祁连山地震带和南北地震带中段，地震活动频繁，防灾减灾等城乡基础设施存在薄弱环节。甘肃省地震局应急服务中心工程师刘丽萍表示，将健全速报预警业务运行管理制度体系和预警信息发布渠道，做好地震预警服务；持续推进兰州等重点城市自然灾害风险防治与安全发展示范工程建设，建立城市圈联防联控机制；做实应急预案，并强化防震避险演练，加大科普宣传力度，全力服务经济社会高质量发展。

武夷山国家公园地处闽江上游，汛期长且多发洪涝、山体滑坡等灾害，原始林区内植被茂密，腐殖层厚，冬春两季森林防火形势严峻。福建省森林消防总队南平支队武夷山大队与当地应急管理、森林公安等部门建立联动机制，综合运用卫星遥感监测、无人机巡山等技术开展森林防火巡护。该大队大队长周志康表示：“我们将把贯彻政府工作报告精神与推动队伍践行训词精神、履行职责使命相结合，坚决守好闽北生态安全屏障。”