2021年12月15日，行政执法部门在检查时，发现某安全技术咨询有限公司在编制《某露天采矿工程安全预评价报告》时存在以下三个违法行为：（1）编制的《某露天采矿工程安全预评价报告》存在重大疏漏，表现如下：一是未对原采场的边坡稳定性进行分析计算；二是针对存在的某些问题没有提出详细的对策及措施，不够完善；三是生产台阶、爆破参数和炸药单耗的评价不够合理。违反了《中华人民共和国安全生产法》第七十二条第一款。（2）未在开展现场技术服务前七个工作日内，书面告知实施地资质认可机关，违反了《安全评价检测检验机构管理办法》第十九条。（3）未按规定公开安全评价报告、安全生产检测检验报告相关信息及现场勘验图像资料。违反了《安全评价检测检验机构管理办法》第十八条第二款。

　　依据《中华人民共和国安全生产法》第七十二条第一款，承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验结果的合法性、真实性负责。承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构出具失实报告的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一款，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下的罚款；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任。失实报告是指相关机构违反了《中华人民共和国安全生产法》第七十二条第一款，未能保证其作出的安全评价、认证、检测、检验结果的合法性、真实性。依据《应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》附件1，安全评价报告存在以下情形之一的，认定为安全评价报告失实：（一）安全现状评价或验收评价报告中，企业布局、工艺参数、周边环境与评价期间实际情况不符，影响评价结论的；（二）重要区域、关键设备设施、主要物料和建（构）筑物、主要安全设施、重要的公辅设施、改（扩）建情况等遗漏或描写错误，影响评价结论的；（三）法律、法规、标准主要条款漏项、错误或使用已废止的法律、法规、标准，影响评价结论的；（四）国家明令限制类、淘汰类工艺或设备未辨识或辨识有误，导致评价结论失实的；（五）未进行危险化学品重大危险源辨识及分级或出现严重偏差，影响评价结论的；（六）存在不符合国家和行业强制性规定的安全生产条件项，评价报告漏项未做评价的；（七）存在行业重大生产安全事故隐患判定标准中列举的重大事故隐患，评价报告漏项未做评价的；（八）对策措施建议与被评价项目存在问题不符的；（九）井工煤矿采掘工艺、露天煤矿采剥工艺未调查清楚的；（十）金属非金属矿山相关文件和规程要求的主要定量计算分析缺失的。本案中，某安全技术咨询有限公司编制的《某露天采矿工程安全预评价报告》存在重大疏漏：一是未对原采场的边坡稳定性进行分析计算；二是针对存在的某些问题没有提出详细的对策及措施，不够完善。三是生产台阶、爆破参数和炸药单耗的评价不够合理，某安全技术咨询有限公司出具的报告符合“金属非金属矿山相关文件和规程要求的主要定量计算分析缺失”的情形，行政执法部门应当依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一款对其进行处罚。

　　《安全评价检测检验机构管理办法》第十九条规定，安全评价检测检验机构应当在开展现场技术服务前七个工作日内，书面告知项目实施地资质认可机关，接受资质认可机关及其下级部门的监督抽查。未在开展现场技术服务前七个工作日内，书面告知项目实施地资质认可机关的，依据《安全评价检测检验机构管理办法》第三十条第四项，责令改正或者责令限期改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款，对相关责任人处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款，对相关责任人处五千元以上一万元以下的罚款。本案中，某安全技术咨询有限公司在对某露天采矿工程安全预评价时，未在开展现场技术服务前七个工作日内，书面告知实施地资质认可机关，行政执法部门应当依据本条对其进行处罚。

　　安全评价检测检验机构开展技术服务时，应当如实记录过程控制、现场勘验和检测检验的情况，并与现场图像影像等证明资料一并及时归档。安全评价检测检验机构应当按照有关规定在网上公开安全评价报告、安全生产检测检验报告相关信息及现场勘验图像影像。未按规定公开安全评价报告、安全生产检测检验报告相关信息及现场勘验图像影像资料的，依据《安全评价检测检验机构管理办法》第三十条第三项，责令改正或者责令限期改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款，对相关责任人处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款，对相关责任人处五千元以上一万元以下的罚款。本案中，某安全技术咨询有限公司在对某露天采矿工程安全预评价时，未按规定公开安全评价报告、安全生产检测检验报告相关信息及现场勘验图像资料，行政执法部门应当依据本条对其处罚。